Госдума приняла закон о противодействии телефонному и кибермошенничеству

Госдума на пленарном заседании приняла во втором и третьем чтениях законопроект о противодействии телефонному мошенничеству, в том числе вводится институт уполномоченного представителя при проведении банковских операций, устанавливается запрет сотрудникам банков и операторов связи общаться с клиентами через иностранные мессенджеры и появляется обязанность банков распространять антифрод-мероприятия на банкоматы.

Закон был внесен в Госдуму правительством РФ в феврале.

Создается государственная информационная система противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий. Положение о государственной информационной системе утверждается правительством РФ.

Перечень информации, обрабатываемой в системе, порядок включения информации в указанную систему и исключения информации из нее, перечень лиц, предоставляющих в такую систему информацию, а также порядок предоставления доступа к информации, содержащейся в данной системе, будет устанавливаться правительством РФ по согласованию с ФСБ России.

В системе будет осуществляться хранение полученной в порядке, установленном правительством РФ по согласованию с ФСБ России, информации о лицах, совершивших противоправные действия с использованием сети связи общего пользования, в том числе информации об абонентских номерах, используемых в целях совершения противоправных действий.

Пользователями системы будут являться в том числе Генеральная прокуратура РФ, Следственный комитет РФ, Банк России, кредитные организации, операторы связи.

Иностранные мессенджеры для банков под запретом

Законом предлагается установить запрет сотрудникам госорганов, банков и операторов связи общаться с клиентами через иностранные мессенджеры. В том числе поправками ко второму чтению был включен запрет на использование иностранных мессенджеров для информирования граждан некоторым некредитным финансовым организациям (профессиональные участники рынка ценных бумаг, ломбарды и другие), владельцам агрегаторов товаров и услуг, владельцам сайтов, страниц и сервисов, которые ежедневно посещают более 500 тысяч пользователей и которые распространяют рекламу на русском или других языках народов РФ, для владельцев сайтов объявлений с трафиком более 100 тысяч человек.

Правительство РФ в рамках мер по противодействию телефонному и интернет-мошенничеству предлагает ввести обязательную маркировку, которая будет отображать наименование организации при приеме звонков. Теперь на экране телефона пользователя будет отображаться наименование организации, что позволит понять, звонит ли пользователю сотрудник банка или мошенник.

Учтены предложения цифровых платформ, в том числе агрегаторов, операторов связи, досок объявлений в части использования биометрических персональных данных — прописано право, а не обязательство внедрения данного фактора при идентификации. Также микрофинансовые организации в России предлагается обязать устанавливать личность клиента c использованием единой системы идентификации и аутентификации и единой биометрической системы при дистанционном заключении договора займа.

Банкоматы будут блокировать мошенников

В инициативе ко второму чтению появилась обязанность банков распространять антифрод-мероприятия не только на онлайн-платежи, но и на банкоматы. Они должны прекращать операции в случае, если зафиксированы подозрительные действия — это позволит оперативно блокировать подозрительные транзакции и предотвращать хищение средств ещё на этапе их вывода.

Кредитная организация до выдачи наличных через банкомат обязана проверить на наличие признаков выдачи без добровольного согласия клиента и на признаки мошенничества. При наличии признаков выдачи наличных денежных средств без добровольного согласия клиента посредством банкоматов кредитная организация, предоставившая клиенту платежную карту, обязана на 48 часов с момента направления запроса на выдачу наличных денежных средств ограничить выдачу наличных денежных средств на сумму до 50 тысяч рублей в сутки и незамедлительно уведомить клиента о причинах такого ограничения. Признаки выдачи наличных средств без добровольного согласия клиента через банкомат устанавливаются Банком России и размещаются на его официальном сайте.

Лимит на снятие наличных до 100 тысяч рублей в месяц со скомпрометированных счетов также позволит минимизировать финансовые потери жертв.

По словам члена комитета Госдумы по информполитике Антона Немкина, в поправках уделено внимание защите персональных данных, особенно при использовании биометрии. Право, а не обязанность внедрения биометрического фактора оставляет компаниям гибкость в выборе инструментов безопасности, что положительно скажется на их эффективности. Уточнение норм по использованию виртуальных АТС, сим-боксов и запрет на передачу сим-карт третьим лицам также снизят риски, связанные с телефонным мошенничеством.

Закон вступает в силу c 1 июня 2025 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления.

По теме: ЦБ РФ представит комплекс мер по борьбе с кибермошенничеством